Xã Ninh Mỹ là
xã nông nghiệp nằm ở trung tâm của huyện Hoa Lư cách trung
tâm thành phố Ninh Bình
4,5 km; có tuyến quốc lộ 1A chạy qua nên rất thuận lợi cho giao thông; Phía bắc
giáp Thị Trấn Thiên Tôn; Phía nam giáp Phường Ninh Khánh và xã Ninh Nhất, Thành phố Ninh Bình;
Phía đông giáp xã Ninh Khang; Phía tây giáp xã Ninh Hòa. Tổng
diện tích đất tự nhiên xã Ninh Mỹ là
405,87 ha, trong đó đất nông nghiệp 288,11 ha chiếm 70,99 % diện tích tự nhiên; đất phi nông
nghiệp 102,10 ha chiếm 25,16 % diện tích
tự nhiên; đất chưa sử dụng 15,66 ha chiếm 3,86 % diện tích tự nhiên. Xã
có 9 thôn (xóm) với 2.278 hộ; 6.821 khẩu trong đó 99,9% là dân tộc kinh, số người trong độ tuổi lao động là 4.945 người chiếm
72,5%, số lao động qua đào tạo 3.585/4.698 người chiếm 72,5%. Trên địa bàn xã có 02 HTX nông nghiệp và 10 doanh nghiệp. Trong những năm qua kinh tế - xã
hội của xã có bước phát triển nhanh
và bền vững, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân không ngừng được cải
thiện, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội ổn định và giữ vững.
Thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM), được sự quan tâm của Huyện ủy, Hội đồng
nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Hoa Lư; sự lãnh đạo, chỉ đạo
sát sao, quyết liệt, triển khai đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm của Đảng ủy,
HĐND, UBND xã và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; đặc biệt là sự đồng
tình ủng hộ của toàn thể nhân dân. Với nhiều cách làm sáng tạo, phù hợp với
điều kiện thực tế của địa phương, Ninh Mỹ đã đạt 19/19 tiêu chí và đón nhận
danh hiệu "Xã đạt chuẩn nông thôn mới” vào năm 2015. Đến tháng 11 năm 2020, qua rà soát, tự đánh giá 14
tiêu chí theo Bộ tiêu chí xã NTM kiểu mẫu ban hành tại Quyết định số
17/2019/QĐ-UBND ngày 14/5/2019 và Quyết định số 23/2020/QĐ-UBND ngày
07/9/2020 của UBND tỉnh Ninh Bình, xã Ninh
Mỹ đã hoàn thành 14/14 tiêu chí và được công nhận là xã đạt chuẩn
NTM kiểu mẫu vào tháng 2/2021. Kết quả cụ thể:
Sau khi được Huyện ủy, UBND huyện chọn làm điểm
trong xây dựng xã NTM kiểu mẫu. Đảng ủy, UBND xã đã chủ động ban hành các văn
bản: Nghị quyết số 08/NQ-ĐU,
ngày 15/7/2018 của Đảng ủy về việc xây dựng xã NTM kiểu mẫu giai đoạn
2018-2020; Đề án số 01/ĐA-UBND, ngày
20/7/2018 của UBND xã lập về xây dựng xã NTM kiểu mẫu xã Ninh Mỹ giai đoạn 2018-2020; Kế hoạch số 25/KH-UBND,
ngày 25/6/2018 của UBND xã xây dựng về phân công nhiệm vụ cho cán bộ công chức,
người hoạt động không chuyên trách,
trưởng thôn trong xây dựng xã NTM kiểu mẫu xã Ninh Mỹ giai đoạn
2018-2020; Nghị quyết số 12-NQ/ĐU, ngày
15/01/2019 của Ban Chấp hành Đảng bộ xã về việc tập trung đẩy nhanh tiến độ xây
dựng xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu phấn
đấu đạt chuẩn năm 2020. Quyết định kiện toàn Ban chỉ đạo XD NTM Kiểu
mẫu, Ban Quản lý, Ban Phát triển thôn…
Đảng ủy, UBND xã đã chỉ đạo tuyên truyền, vận động
toàn dân chung sức xây dựng xã NTM kiểu mẫu qua nhiều hình thức: Ban chỉ đạo đã
cấp phát đĩa VCD, in ấn các tài liệu về xây dựng NTM kiểu mẫu cho các thành
viên Ban chỉ đạo và Ban phát triển thôn tuyên truyền trên hệ thống đài truyền
thanh xã với các chuyên mục như: xây dựng Nông thôn mới, người tốt việc tốt, đã tổ chức sản xuất
và biên tập trên 200 tin, bài; tuyên truyền qua các hội nghị của Đảng bộ, Chi
bộ, hội nghị của các ban ngành đoàn thể, hội nghị tại các thôn xóm với trên
3.000 lượt người tham dự; lắp đặt 45
biển, bảng tuyên truyền tại 9 nhà văn hóa thôn, xóm; 90 biển pano dọc các trục
đường; quét vôi trên 10.000m2 tường, kẻ vẽ 30 bức tranh tường với
tổng diện tích 450m2 tuyên truyền về xây dựng nông thôn mới kiểu
mẫu. Tổ chức các buổi tham quan thực tế về mô hình, điển hình tiên tiến
về xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu trong và ngoài tỉnh. Công tác tuyên truyền
được tổ chức thường xuyên, sâu rộng đã làm thay đổi cơ bản về nhận thức và hành
động của mọi cán bộ và người dân,
được người dân đồng tình hưởng
ứng, tự nguyện đóng góp tiền của, công sức, đất đai để cùng chung sức xây dựng
xã NTM kiểu mẫu.
Về cơ sở hạ tầng, từ
năm 2015 đến nay, đã tiến hành xây dựng, nâng cấp 10,743 km chiều dài
đường trục xã, trục thôn; xây dựng, nâng cấp 11,161 km đường ngõ xóm; xây dựng
8,2 km rãnh thoát nước; tiến hành
lát vỉa hè với tổng chiều dài 8 km; trồng cây xanh và đường hoa trên các trục
đường là 13,7 km. Toàn xã có chiều dài các đường là 24,905 km đã được bê
tông hóa theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải đạt tỷ lệ 100%; có
13 điểm giao cắt, điểm giao thông nguy hiểm trên các tuyến đường trục xã, trục
thôn xóm và đường liên thôn đã lắp đặt 32/32 biển báo (biển cấm, biển cảnh báo,
biển chỉ dẫn); 100% đường trục chính khu Trung tâm xã, khu dân cư mới có vỉa hè, đèn chiếu sáng.
Ngoài ra, địa phương đầu tư
nâng cấp, hoàn thiện cơ sở hạ tầng, đầu tư trang thiết bị dạy và học tại các
nhà trường bằng nguồn huy động từ nguồn cấp trên hỗ trợ, ngân sách xã và nguồn huy động xã hội hóa như: xây dựng mới nhà
hiệu bộ và khu nhà hành chính trường Mầm Non năm 2016-2017, Nhà đa năng trường
THCS năm 2016, Trường Tiểu học xây mới khu nhà vệ sinh học sinh, giáo viên, xây
lán xe cho GV, HS; sửa chữa dãy nhà
lớp học 2 tầng, lát gạch, sơn tường, ốp lát cầu thang; xây lại tường bao xung quanh
trường; cải tạo ao, vườn trường. Trong năm học 2019 - 2020 trường THCS xây mới
nhà bảo vệ và phòng y tế học đường
sửa tường rào phía tây. Các trường Mầm non, Tiểu học, THCS và trạm y tế xã đều được đầu tư xây
dựng với các trang thiết bị tương đối hiện đại đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh
và nâng cao trình độ học vấn của con em địa phương.
Trong 3 năm 2017, 2018 và 2019 UBND xã đã hỗ trợ
một phần kinh phí, kết hợp với các nguồn xã hội hóa tiến hành chỉnh trang nhà
văn hóa các xóm và bổ sung các thiết chế nhà văn hóa như: Nâng cấp, sửa chữa và
mua sắm bổ sung các trang thiết bị nhà văn hóa 9/9 xóm; nâng cấp khu vực sân
thể thao trung tâm xã phục vụ các phong trào thể dục thể thao của cán bộ và người dân trong xã; xây mới sân khấu
ngoài trời các xóm Vinh Viên, Thạch tác, Tân Mỹ; sửa chữa công trình phụ như bếp, nhà vệ sinh, hệ thống tường bao 9/9
xóm. Ngoài ra, UBND xã đã tiến hành trùng tu, sửa chữa khuôn viên Di
tích lịch sử văn hóa Đình Thượng
thuộc di tích lịch sử cấp tỉnh góp phần phát huy, bảo trì các di tích
văn hóa lịch sử, văn hóa tín ngưỡng, đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân.
Các thôn, xóm trên địa bàn xã đều đã thành lập các câu lạc bộ văn nghệ, CLB
bóng cửa, đội bóng chuyền, bóng chuyền hơi nam, nữ thường xuyên hoạt động.
Về phát triển sản xuất, UBND xã Ninh Mỹ đã tổ chức lập quy hoạch phát
triển sản xuất và năm 2018 tiến hành điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát triển
sản xuất gắn với cơ cấu lại ngành nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn thích ứng với biến
đổi khí hậu. Theo đó, UBND xã đã quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập
trung đối với sản phẩm chủ lực của xã: Sản xuất lúa chất lượng cao, an toàn thực phẩm, trồng măng tây, ngải
trắng, sen nhật. Hiện đang thực hiện trên 10 ha đất trồng lúa của xã. Xã đã tăng cường áp dụng cơ giới hóa trong sản
xuất nông nghiệp, trên địa bàn xã đã có
10 máy cày, 03 máy gặt đập liên hợp đáp ứng được 100% khâu làm đất, khâu thu
hoạch. Xã có 02 HTX: HTX dịch vụ nông
nghiệp Phong Hòa và HTX dịch vụ nông nghiệp Liên Thành. Hiện nay, cả 02 hợp tác
xã đều hoạt động theo Luật HTX 2012, có hợp đồng liên kết tiêu thụ với Doanh nghiệp tư nhân vật tư
nông nghiệp Chí Đường, thực hiện chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm,
làm ăn có hiệu quả.
Việc tập trung cho đầu tư, phát triển sản xuất góp
phần nâng cao thu nhập của người dân trong xã: Năm 2015 là:
29,4 triệu đồng/người/năm; năm 2019 là: 51 triệu đồng/người/năm (cao hơn gấp 1,73
lần so với năm 2015); năm 2020 đạt 58 triệu
đồng/người/ năm (cao gấp 1,97 lần so với năm 2015). Tỷ lệ hộ nghèo đã
giảm qua các năm, từ 59 hộ nghèo (chiếm tỷ lệ 2,91%) đến năm 2019 toàn xã đã
không còn hộ nghèo (chỉ còn 26 hộ nghèo là các đối tượng thuộc bảo trợ xã hội,
bệnh hiểm nghèo).
Chất lượng giáo dục, y tế,
văn hóa môi trường ngày càng được nâng cao, bản sắc văn hóa dân tộc được
giữ gìn và ngày càng phát triển; môi
trường
sinh thái được bảo vệ; an ninh chính trị được giữ vững; trật tự xã hội được đảm bảo; hệ thống tổ chức chính trị
ngày càng vững mạnh, dân chủ ở cơ sở được phát huy.
Trong những năm qua, UBND xã
luôn chú trọng công tác chỉ đạo về lĩnh vực giáo dục. Tỷ lệ huy động trẻ đi học mẫu giáo trên địa bàn xã
đạt 99,4%; trẻ em 6 tuổi vào lớp 1 của xã đạt 100%; trẻ em 11 tuổi hoàn thành chương trình giáo dục Tiểu học đạt 100%; thanh thiếu
niên trong độ tuổi từ 15-18 đang học chương trình giáo dục phổ thông hoặc giáo
dục thường xuyên cấp Trung học phổ
thông hoặc giáo dục nghề nghiệp đạt 97%. Từ
năm 2017 đến nay UBND xã đã
phối hợp với các phòng chuyên môn, các đoàn thể của huyện, trung tâm dạy nghề
huyện tổ chức được 03 lớp dạy nghề, đào tạo nghề cho người lao động với 100 học viên
tham gia; tổ chức các lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật cho các hộ
nông dân, tạo điều kiện cho các lao động đi học nghề, số lao động qua đào tạo
trên địa bàn xã là 3.585/4.945 người đạt tỷ lệ
72,5%.
Công tác y tế cũng luôn được
quan tâm. Đặc biệt công tác vận động người dân tham gia bảo hiểm y tế được tăng
cường. Đến hết năm 2019 toàn xã có 6.650/6.821 người tham gia bảo hiểm y tế
chiếm 97,5% dân số toàn xã. Trạm
Y tế xã có đủ điều kiện khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, dân số trên địa bàn được
quản lý theo dõi sức khỏe đạt 6.821/6.821 người đạt 100% dân số. Công tác tiêm chủng mở rộng đạt kết quả cao, công
tác bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường luôn được quan tâm, đội ngũ y tế thôn, xóm
phát huy tốt trách nhiệm, không để xảy ra dịch bệnh trên địa bàn xã.
Bên cạnh việc nâng cao chất lượng đời sống tinh thần cho nhân dân mà còn
gắn kết cộng đồng dân cư, nhân dân trong các phong trào xây dựng nếp sống văn
hóa mới khu dân cư. Có 9/9 xóm có câu
lạc bộ văn hóa - văn nghệ hoạt động thường xuyên, đã thu hút trên 80% số người dân tham gia. Ngoài ra, Ủy ban MTTQ xã đã tham
mưu cho
Đảng ủy, HĐND, UBND xây dựng các quy chế về
nếp sống văn minh trong ứng xử, giao tiếp, trong việc cưới, việc tang, lễ hội
và các hoạt động khác của cộng đồng. Cùng tham gia đóng góp bổ sung, sửa đổi
hương ước để cộng đồng khu dân cư thực hiện. Tháng 10/2020 được UBND huyện ban
hành Quyết định công nhận về việc bổ sung sửa đổi hương ước cho các thôn, xóm.
Nhận thấy vấn đề môi trường là vấn đề tác động rất
lớn đến đời sống nhân dân, do vậy, xã đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức,
ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường của quần chúng nhân dân. Tính đến hết tháng
10/2020 UBND xã đã triển khai trồng cây
bóng mát như cây
sấu, cây sao đen, cây hoa ban, hoa chiều tím ... trên các tuyến đường trục xã, trục thôn với tổng chiều dài trên 13,7/16,99 km
đạt tỷ lệ 80,6%. Diện tích trồng cây xanh đã đạt trên 1,5 ha, khoảng cách trung bình dưới 10m/cây. Thường xuyên phát động, khuyến khích
nhân dân xây dựng các mô hình về bảo vệ môi trường xanh, sạch đẹp; trong đó có 2 mô hình nổi bật là mô hình đường hoa, nhà
sạch vườn đẹp và vẽ tranh tường. Ngoài ra, các phong trào bảo vệ môi trường có sự
tham gia của cộng đồng phù hợp với điều kiện của địa phương như xây dựng đường
hoa, đường cây bóng mát, chậu hoa được đông đảo nhân dân đồng tình ủng hộ và tham gia xây dựng. Các
phong trào và mô hình bảo vệ môi trường là
một trong những bước đi mới đầy sáng tạo đã góp phần nâng cao tiêu chí vệ sinh môi trường
trong xây dựng NTM kiểu mẫu.
Hiện nay, trên địa bàn xã có 117 hộ gia đình chăn nuôi nhỏ lẻ đều ký và thực hiện cam kết đảm bảo vệ sinh môi trường, xử lý chất
thải, nước thải đúng quy định.
Các cơ sở sản xuất, kinh doanh đều thực hiện phân loại, thu gom, xử lý chất
thải (nước thải, khí thải, chất thải rắn) và các biện pháp phòng ngừa,
giảm thiểu tác động đến môi trường. Do
đó, trên địa bàn xã không có
điểm tồn đọng rác, để rác sai quy định. Các tuyến đường, tuyến kênh UBND xã đã
giao cho Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ và các HTX tự quản. Định kỳ 02 lần/tháng
tổ chức tổng dọn vệ sinh, thu gom rác thải, cắt tỉa cây xanh trên các tuyến
đường, tuyến kênh. Từ đó góp phần tạo cảnh quan sinh
thái và giữ môi trường địa phương luôn xanh, sạch,
đẹp.
Về an ninh, trật tự, trong những năm qua luôn được đảm bảo, có 100%
thôn, xóm có Tổ tự quản về ANTT, duy trì hoạt động thường xuyên, có hiệu quả,
góp phần đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn xã được đông đảo quần chúng tham
gia, ủng hộ. Lực lượng Công an xã được xây dựng, củng cố ngày càng vững mạnh.
Công an xã được tỉnh, huyện, xã tặng nhiều Bằng khen, Giấy khen.
Trong năm 2019 toàn xã có 03
khu dân cư: xóm Thạch Tác, xóm Quan Đồng và xóm Tân Mỹ được UBND huyện công nhận đạt
chuẩn khu dân cư NTM kiểu mẫu.
Với sự nỗ lực cố gắng của toàn Đảng bộ và nhân dân
xã, Đảng bộ xã Ninh Mỹ được công nhận là Đảng bộ trong sạch, vững mạnh 03 năm liền
(2017, 2018 và 2019); các đoàn thể đều đạt từ loại khá trở lên.
Từ những kết quả đã đạt được trong lãnh đạo, chỉ
đạo trong quá trình xây dựng NTM, NTM kiểu mẫu, xã đã rút ra những bài học đó
là:
Thứ nhất,
thôn, xóm nào, cấp ủy đảng, chính quyền và tổ chức đoàn thể quan tâm tập trung
chỉ đạo cụ thể, sâu sát, quyết liệt, có cách làm năng động, sáng tạo, phát huy
được lợi thế của địa phương, cán bộ đảng viên gương mẫu,
nhân dân nhiệt tỉnh ủng hộ, thì ở đó kết quả xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu đạt thành tích cao. Trong
xây dựng nông thôn mới vai trò đội ngũ cán bộ rất quan trọng (cán bộ nào
phong trào đấy), có phân công cụ thể, rõ ràng và tăng cường công tác kiểm
tra, giám sát, kịp thời rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai.
Thứ hai, để cán bộ và nhân dân nhận thức rõ vai trò chủ
thể trong xây dựng NTM là nông dân. Người nông dân phải tự làm là chính và họ là người được hưởng thụ, Nhà nước
chỉ có vai trò hỗ trợ, lợi ích của người dân là động lực và sự tham gia của cộng đồng dân cư là bí quyết thành
công. Từ đó tạo sự thống nhất về nhận thức, quyết tâm lãnh đạo, chỉ đạo,
có sự tham gia của cả hệ thống chính trị (Đảng, chính quyền và các tổ chức đoàn
thể) và mọi tầng lớp nhân dân, huy động cao mọi nguồn lực của xã hội cả về trí
tuệ, công sức và kinh phí để xây dựng NTM.
Thứ ba, đảm bảo công khai cho các tổ chức đoàn thể, cán
bộ, đảng viên và mọi người
dân được trực tiếp tham gia xây dựng các công trình; phát huy vai trò
giám sát của Ban giám sát cộng đồng để đảm bảo chất lượng công trình, phát huy
hiệu quả vốn đầu tư để nhân dân tin tưởng và tích cực tham gia xây dựng NTM.
Đồng thời phải thường xuyên kiểm tra, phát hiện những thôn, xóm, cụm dân cư làm tốt và những vấn đề còn tồn
tại; kịp thời tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, đánh giá sơ kết rút kinh nghiệm nhân
ra diện rộng những điển hình hay cách làm sáng tạo.
Thứ tư, lựa chọn những thôn, xóm làm điểm có ưu thế về điều kiện tự nhiên, kinh
tế, xã hội để xây dựng điển hình qua đó, đánh giá, rút kinh nghiệm chỉ
đạo và tổ chức thực hiện, đồng thời là nơi tham quan, học tập cho cán bộ và người dân trực tiếp nhìn thấy
hiệu quả, lợi ích của việc xây dựng nông thôn mới. Ưu tiên đầu tư hỗ trợ cho các thôn, xóm khó khăn.
Ưu tiên đầu tư cho các công trình hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển
sản xuất và đời sống của người dân...
Thứ năm, đa dạng hóa việc huy động nguồn lực để xây dựng
NTM, theo phương châm “Huy động nguồn lực từ cộng đồng là quyết định, sự tham
gia của doanh nghiệp và xã hội là quan trọng, sự hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước là cần thiết”.
Thứ sáu, tuyên truyền làm tốt công tác tư tưởng, vận động nhân dân, con em quê
hương ủng hộ tinh thần, vật chất xây dựng các công trình phục vụ cho
nhân dân.
Thứ bảy, kịp thời biểu dương, khen thưởng những cá nhân, tổ chức, hộ gia đình
có nhiều đóng góp trong xây dựng NTM kiểu mẫu trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhất là trên hệ
thống truyền thanh 3 cấp và trên các diễn đàn về xây dựng NTM ở địa phương.
Với những bài học rút ra trong quá trình xây dựng
NTM kiểu mẫu thời gian qua sẽ là cơ sở để xã tiếp tục phấn đấu duy trì, giữ vững và nâng cấp các tiêu chí đã đạt, góp phần xây dựng địa phương
ngày càng giàu đẹp./.
------------------
Nguồn: Báo cáo số 92/BC-UBND ngày 18/11/2020
về kết quả xây dựng xã NTM kiểu mẫu năm 2020 xã Ninh Mỹ, huyện Hoa Lư,
tỉnh Ninh Bình.
Phạm
Bích Hoa
Giảng
viên Khoa Xây dựng Đảng
|